靖州县民政局关于2016年困难群众基本生活救助

资金绩效评价的报告

根据《湖南省民政厅关于开展2016年度省级财政资金绩效评价工作的通知（湘民函〔2017〕20号）文件要求，对我局重点项目进行绩效评价。

项目名称：城乡困难群众基本生活救助

一.靖州县民政局城乡困难群众基本生活救助的主要职责是：

　1、负责全县城乡困难群众医疗救助、困难群众临时生活救助工作。

　2、贯彻执行业务部门制定的医疗救助、临时救助政策，办理医疗救助、临时救助申报工作。

　3、承办县委、县政府交办的其他事项。

　二.项目基本情况

　困难群众基本生活救助专项资金主要包括城乡困难群众临时救助和城乡困难群众大病救助，统称临时救助。临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过度性的救助。

三.项目总体目标

规范临时救助制度，完善社会救助体系，妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，发挥临时救助“救急难”托底作用。

　四.项目实施基本情况

　我局成立靖州县民政局预算绩效管理工作领导小组，局长为组长，相关业务科室负责人为成员，负责具体项目实施，下设办公室依托在计财股，负责进行协调、跟踪、监督、送报绩效材料等。结合2016年县政府对县民政局绩效考评方案和2016年工作计划，召集相关业务科室负责人进行探讨、研究、论证的基础上，参考前三年的平均值、当年的数值、发展趋势等，制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。资金覆盖率和项目覆盖率符合年度预算布置要求。　困难群众基本生活救助2016年资金到位率100%，项目总投资6513万元，实际支出6513万元，资金使用率100%，其中城市低保发放2166万元，农村低保发放3341万元，五保供养发放290万元，医疗救助发放716万元。

　　五、项目绩效目标完成情况

　1、投入目标完成情况

　2016年资金到位率100%，资金使用投入6513万元，资金使用率目标100%。实际使用率达100%。

　2、产出目标完成情况

　为进一步完善社会救助体系，及时有效地解决城乡困难群众的临时生活困难，切实提高对因临时性、突发性事件造成生活困难群众的救助能力。实际完成目标值100%。城乡困难群众救助申请符合率实际目标值达100%。

　3、效益目标完成情况

　临时救助标准参照我县城乡最低生活保障标准确定，并根据我县经济发展水平适时调整。今年实际发放城市低保发放2166万元，农村低保发放3341万元，五保供养发放290万元，医疗救助发放716万元。。保障困难群众基本生活权益率实际完成目标值100%。城乡困难家庭群众满意度实际完成目标值100%。

（六）　　项目存在的问题和改进措施

　　（一）项目存在的问题

　1、管理制度不够健全。对专项工作经费均执行县民政局的相关规定，对专项工作经费没有专门的项目资金管理办法。

　2、会计信息管理相的信息规范性、完整性。绝大多数申请临时救助人员的档案较为规范，完整。但是仍有个别城乡困难群众人员的申请报告不规范。

　　（二）项目改进措施

　1、进一步完善项目资金管理办法。结合实际和业务特点，制定出台专项资金使用管理办法。

　2、各级要严格按要求审批救助人员的申请报告，健全信息的规范性和完整性。

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