靖州县食品药品工商质量监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

靖食药工质 罚决字〔 2017? 〕44 号

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?靖州县人泰中老人健康服务中心， 负责人： 刘啟敬，男，汉族，身份证号码：430521************ 在2016年在靖州县玉麟庵市场29号开办了靖州县人泰中老人健康服务中心保健食品销售店。

?2017年3月3日，本局执法人员在巡查中发现该店在为未取得食品经营许可的情况下从事食品经营活动，于2017年3月3日立案调查。

靖州县人泰中老人健康服务中心于2016年以来，在没有取得食品经营许可的情况下从事保健食品经营活动，在2017年2月22日以来向中老人销售保健食品多次。我所执法人员在巡查中发现该店仍然在销售保健食品。综合以上情况该店在未取得食品经营许可从事食品经营活动，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可和《食品经营许可管理办法》第二条第一款在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可的规定。

上述事实，由以下证据证实

1、在该店检查时发现悬挂有营业执照，销售柜台上陈列有保健食品，当时该店不能提供食品经营许可证，有现场检查笔录及相关相片4张为证，证实该店确实在经营销售保健食品。

2、在该店检查时先行登记保存证据通知书和财务清单各一份，2017年2月22日以来的保健食品销售单据有4张，有复印件为证。证实为该店在无证销售保健食品。

3、询问调查通知和询问笔录一份，证实当事人承认销售保健食品的事实。

以上证据均已查证属实，并由当事人确认，未提出异议，本局予以采信。

2017年03月03日，本局向当事人送达了靖州县食品药品工商质量监督管理局询问调查通知书靖，食药工质食字〔2017〕44号《询问调查通知书》；当时对该店在销售的食品下达了先行登记保存证据通知书，靖食药工质食字〔2017〕44号《先行登记保存证据通知书》；2017年3月28日向本局向该店下达了食药工质食字〔2017〕44号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出听证要求。

本局认为：当事人在未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可和《食品经营许可管理办法》第二条第一款在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。已构成无证经营食品的违法行为。

鉴于当事人主动中止违法行为，并积极主动消除或减轻危害后果；积极采取召回、改正等措施，积极主动减轻危害后果；符合从轻处罚的条件可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款和《食品经营许可管理办法》第四十五条第一款未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚的规定，决定对当事人处罚如下：

按照湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准第2条对该店处以五千元人民币的罚款。

请于收到本决定书之日起十五日内将上述款项缴纳代收行，上缴国库。代收行名称：中国工商银行靖州苗族侗族自治县支行；户名：靖州苗族侗族自治县财政局非税收入汇缴结算户（单位代码：04801；项目代码：05010901）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项和第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向靖州县人民政府或者怀化市食品药品监督管理局申请行政复议；也可以在6个月内依法向靖州县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》等有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。

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靖州苗族侗族自治县食品药品工商质量监督管理局

???????????????????? 2017年?? 3 月?? 27 日

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